五中全會明起開幕 將研究十三五規劃建議
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五中全會研究十三五規劃建議十八屆五中全會10月26日至29日在京召開
中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議於10月26日至29日在北京召開。會議將研究關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。
向著第一個百年目標邁進
寫在黨的十八屆五中全會召開之際
金秋的北京，總會給人帶來特別的期待
10月26日至29日，正在這裡召開的黨的十八屆五中全會，將研究關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。謀劃未來五年中國的發展之路，這是舉國乃至舉世關註的議程。
2016—2020的“十三五”規劃，將是本屆中央領導集體主持編制並完整實施的一個五年規劃，將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發展階段邁進的艱難躍升，將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標”的最後沖刺，也是跋涉在民族復興之路上的社會主義中國的關鍵一程。
在北京、在浙江杭州、在湖北武漢……人們發現，習近平總書記調研考察時，對各地的規劃展覽館很感興趣。“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”，在發展之路上，規劃的確至關重要。
一幅宏大的發展藍圖，在這樣的思考中逐漸成形。2013年底的中央經濟工作會議上，習近平總書記強調，要著手啟動“十三五”規劃前期準備工作，開展有關重大問題研究。而關於未來中國前瞻性、戰略性、全局性的思考，早已開始。
廣東深圳，在鄧小平銅像下思考改革的方位；北京中關村，在數字世界裡推動創新的浪潮；陜西延安，在黃土高原的窯洞中探討扶貧的路徑；吉林長春，在老工業基地謀劃轉型升級的前景……黨的十八大以來，習近平總書記調研的足跡，遍及20多個省份，覆蓋瞭大半個中國。僅僅在2015年，圍繞“十三五”規劃，習近平總書記在短短兩個月時間內，就曾與18個省份“一把手”座談。
遵循經濟規律的科學發展，是“實實在在、沒有水分”的發展，是註重“系統性、整體性和協同性”的發展，是“質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放”的發展。這意味著，在經濟發展中要保持戰略定力與戰略眼光，做到蹄疾步穩、行穩致遠。
不久前，中國2015年第三季度經濟數據公佈，6.9%的增速好於預期。“中國領導人明白他們需要做什麼。”不久前出版新書《與中國打交道》的美國前財政部長保爾森說，“這也正是我對中國的改革前景持謹慎樂觀態度的原因所在。”
自我調整、主動調控背後，是對經濟規律的深刻洞察：“一個國傢經濟增長，有快有慢是正常的，不能說隻能加速、不能減速，這不符合經濟規律”；是對科學發展的高度重視：“轉方式、調結構是我們發展歷程必須邁過的坎”；是對中國未來的強大自信：“分析中國經濟，要看這艘大船方向是否正確，動力是否強勁，潛力是否充沛”。
遵循自然規律的可持續發展，是“綠水青山就是金山銀山”的發展，是“經濟要上臺階，生態文明也要上臺階”的發展，是“生產發展、生活富裕、生態良好”的發展。這意味著，發展不僅要講速度講效益，更需要在增長與保護、局部與整體、當前和長遠之間，找到最佳平衡點。
2015年初，被稱“史上最嚴”的新環保法實施。環保理念的變革，由立法目的的表述可見一斑：過去是“促進社會主義現代化建設的發展”，現在則是“推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展”。
首次將生態文明納入“五位一體”總佈局，去除GDP考核“緊箍咒”，全面打響“呼吸保衛戰”……“十二五”期間，中國以前所未有、全球罕見的力度，治理污染、保護生態。
在雲南大理洱海邊，“立此存照”督促當地抓好環保；在北京APEC會議上，坦言每天早上都要看看北京霧霾小瞭沒有；在內蒙古大興安嶺林區，勉勵工人“種樹看林子也是為國傢作貢獻”……“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”，習近平總書記對環境保護高度重視，正是因為把握瞭“生態興則文明興，生態衰則文明衰”的發展規律，認清瞭生態環境保護“功在當代、利在千秋”的歷史責任。
遵循社會規律的包容性發展，是“堅定不移走共同富裕的道路”的發展，是以“人民對美好生活的向往”為奮鬥目標的發展，是“讓人民群眾有更多獲得感”的發展。這意味著，不僅把發展視為經濟問題，更將之視為政治問題、社會問題，讓更多人共享發展的成果。
“未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧”“確保貧困人口到2020年如期脫貧”。“十三五”規劃尚未謀定之時，關於扶貧的“五年目標”已經出臺。這不僅是全面小康的要求，更是我們發展宗旨、發展倫理的集中體現。
“做好經濟社會發展工作，民生是‘指南針’”。“十二五”期間，民生指標全線飄紅。城鄉居民人均可支配收入年均增長9.5%，跑過GDP增速；新增就業不降反增，2015年前三季度城鎮新增就業1066萬人，提前完成全年任務；2013年和2014年，連續兩年完成減貧1000萬人以上的任務……人民生活水平有新提高，生活質量有新改善，更多人的“幸福感”正由期盼慢慢成為現實。
“中國夢歸根到底是人民的夢”，讓更多人共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會；全面小康是不分地域、不分群體、不分層級、不分民族的小康，“一個民族都不能少”“不能丟瞭農村這一頭”“決不能讓一個蘇區老區掉隊”……民生的改善、個人的發展，與國傢的大方向、大目標相向而行，成為包容性發展最生動的體現。
思想是行動的先導，理念是實踐的指南。以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，面向經濟新常態，循著發展新思路，“十三五”規劃的根本指向，已然清晰——
“實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。”明確的發展目的，回答瞭“發展為瞭什麼”的問題。
“必須堅持以經濟建設為中心，從實際出發，創新和完善宏觀調控方式，保持經濟中高速增長，邁向中高端水平，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。”合理的發展路徑，回答瞭“實現什麼樣的發展”的問題。
“必須按照完善和發展中國特色社會主義制度、推進國傢治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標，加快完善各方面體制機制，進一步轉變政府職能，為發展提供持續動力。”科學的發展思路，回答瞭“如何以改革促發展”的問題。
“必須完善社會主義市場經濟法治體系，加快法治經濟和法治社會建設，把經濟社會發展納入法治化軌道。”有序的發展環境，回答瞭“如何規范發展”的問題。
“必須深化全方位對外開放，妥善應對外部環境變化，推動互利共贏、共同發展。”廣闊的發展視野，回答瞭“發展如何對接世界”的問題。
“必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執政能力和執政水平，確保我國發展航船沿著正確航道破浪前進。”根本的發展保障，回答瞭“發展需要怎樣的政治領導”的問題。
“十三五”畫卷，將以中央政治局會議提出的“六個必須”為引領，鋪展開來。“互聯網+”推動信息化與工業化深度融合，新技術新概念新業態方興未艾；提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，走出一條中國特色新型農業現代化道路。
一張老照片，記錄下1992年8月四川廣安火車站的一幕：由於人多車少，準備外出務工的農民們隻好從車窗擠上去。
而上周，在習近平主席訪問英國期間，關於高鐵項目的合作，成為各方關註的一大焦點。
從“綠皮火車”到“高鐵外交”，鐵路可謂中國發展的“三重象征”——滿足瞭民生需求，促進瞭經濟增長，更隱喻著“中國號”快車的不斷自我超越。
“凡是過去，皆為序章”。中國的發展前後相續，正是這一段又一段的鐵軌，連接成我們前行的歷史。站在兩個五年規劃的交匯點上，向著第一個百年目標邁進，向著中華民族偉大復興進軍，我們有決心、有能力、有信心。
世界期待著下一個中國故事，歷史期待著我們這一代人的回答。
綜合新華社、人民網報道
新聞來辦中古車貸條件源http://finance.sina.com.cn/china/20151026/011923571742.shtml
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